據(jù)悉，銀行開展此項業(yè)務，通常是以低于同期貸款利率的水平，將信貸資金投放給土地儲備中心。土地儲備中心利用銀行信貸收購土地、進行土地平整，然后以土地招拍掛獲得的土地出讓金作為回報，償還銀行貸款。銀行之所以樂于開展這一項業(yè)務，主要吸引力就在于“政策紅利” 國內銀行更多是希望憑借該業(yè)務吸收到政府財政存款。

　　彼時，銀行對土地一級開發(fā)貸款適用的是“信用貸款”，即土地項目借貸不需要提供任何擔保，并且允許同一土地項目進行重復借貸，利率還可按照同期基準利率下浮10%左右。

　　但現(xiàn)在已經是時過境遷!隨著房地產調控政策進一步加碼，目前用于土地一級開發(fā)的銀行融資渠道門檻已明顯提高。據(jù)悉，銀行為了控制風險，提高了土地一級開發(fā)貸款的門檻，不再對土地一級開發(fā)貸款業(yè)務發(fā)放“信用貸款”。土地項目貸款的取得必須以“抵押貸款”方式，即土地儲備中心必須以能夠證明產權完整清晰的土地進行抵押。此外，目前銀行的抵押率(即貸得的款項不超過這塊土地評估價的比例)較去年大幅下降了約20個百分點。

　　另外，從利率上看，土地一級開發(fā)的貸款成本也出現(xiàn)明顯增長。“去年從銀行獲得土地一級貸款利率大概是下浮10%;但是今年以來，受銀根收緊、調控加強的影響，已經很少見到這種優(yōu)惠貸款了。目前，銀行主要按照基準利率放貸，有時還會在基準利率的基礎上上浮10%?！鄙虾Ｄ惩恋貎渲行娜耸勘硎?，對涉及經適房用地的大型居住社區(qū)一級土地開發(fā)貸款，今年基本上還是按照基準利率放款。

　　雖然目前銀行對于土地一級開發(fā)貸款并未設定“封頂額度”，但是由于各地土地儲備中心歸屬各地方政府管理，所以土地儲備中心某個年度被允許的貸款額度，往往受地方政府投融資計劃限制?！斑@個計劃的制定，以該儲備中心年度項目運作計劃資金需求量為依據(jù)，被核準后才會確認一個可融資額度。至于能不能融到這個量，就得看市場狀況了?！鄙鲜鐾恋貎渲行娜耸糠Q。

　　“對一級土地開發(fā)貸款的投放，目前銀行普遍表現(xiàn)得非常謹慎，主要還是受調控政策的影響。”上海本地一家大型上市商業(yè)銀行人士說，畢竟過去土地一級開發(fā)貸款業(yè)務缺乏規(guī)范，業(yè)務開展的各個環(huán)節(jié)上都存在一些問題。但近一段時間以來，多個部委就土地一級開發(fā)貸款進行過多輪專項檢查，而銀行和保險機構出于風控原因自主收緊貸款，至少應該說是“無功也無過”。